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小伟是村里返乡创业青年,回乡发展红心猕猴桃产业,依靠土地流转政策,年就获得了大丰收,取得了很好的收益,村民们也很高兴,纷纷要求分红。但是小伟认为根据土地流转政策和合同的约定,不应该分红,双方意见不一。有些村民非常有情绪,时不时就到小伟种植园闹事,甚至搞破坏。
小伟把这事反映到了当地的乡政府,你是乡政府的干部,领导让你前去处理,你会怎么办?
【正文老师分析】
从提问中可以看出返乡创业青年小伟把纠纷(问题/矛盾)反映到我们乡政府求助,希望我们出面解决问题。那么,解决问题的前提是什么?得对整件事有个全面的了解,才能“对症(利益冲突)下药(协调措施)”。为了对事件有个全面的了解,不能只是听小伟的“一面之词”,还需要对涉及到的其他主体(村民们、土地流转政策及合同的具体约定、村两委等)展开调查,从而找准“病根子”,为开对“子”做好准备。
接下来就要解决问题了,从题干中可以看出,摆在我面前的问题有:“围绕是否分红,双方意见不一”(矛盾的导火索/根源,深层次的利益冲突);“有些村民非常有情绪,时不时就到小伟种植园闹事,甚至搞破坏”(矛盾的表现形式/发展,还会发生且随时激化的斗争)。两个问题明显存在“因果”关联,但“阶段”不一样,“程度”有差别,答题时建议分开来讲(分成2点/步骤来解决)。顺序怎么安排?记住:先解决“眼前的/正在发生的/有可能发酵升级的”问题,从而“稳住”事态(即马上就要做的);再解决“长远的/源头性的/根本性的”问题,从而“平复”事件(即可以“慢慢”协商解决的)。
问题清晰了,顺序明确了,接下来具体的“协调措施”怎么讲?记住:矛盾双方的利益诉求都有“一定的合理性”时(典型的“两难”),不是简单的支持一方打压另一方,而是要扮演好中间“调解者”的角色,做到一碗水端平。比如,在这件事中,既要维护返乡创业青年小伟的合法收入,保障其正常经营环境不受影响,从而呵护好青年返乡创业的热情;又要重视当地村民的利益诉求,能够共享发展成果,从而维护好广大农民群众的根本利益。“两难”如何“两益”?那就设法让他们成为“利益共同体”(风险共担、利益共享)。
后,做任何事情都要“善始善终”,确保矛盾彻底化解,不再复发。在此基础上,“吃一堑长一智”,从中汲取经验教训,让类似的“被动”局面不再发生。
概括一下大体思路:“应急处置,稳住事态——深入了解,找准症结——对症下药,协商解决——事后跟进,汲取教训”(其中,“对症下药,协商解决”是重点)
【正文学员示范作答1】
针对管辖区域内的乡村因为土地流转后的收益问题产生的分歧,我会秉着实事求是的态度来维护好双方的权益,具体会从以下几个方面入手:(概括问题、明确目标,开门见山、简洁明了)
首先,当务之急是及时劝停部分村民不理性的“抗议”行为,重点走访带头闹事的村民代表。在这个过程中,既要听取他们的利益诉求,又要表达我们维护他们利益的决心,尽可能获取村民的信任。在此基础上,用通俗的语言告诉他们用手段来宣泄情绪,争取利益,不仅激化矛盾让事件更加恶化,而且还涉及到破坏他人财产违法犯罪,是非常不理性的,也是对他们不利的,从而引导他们理性表达诉求,稳住事态,保障小伟正常经营环境不受影响。(应急处置,稳住事态)
同时,既要从反映问题的小伟口中了解事情的前因后果等基本情况,又要走访所在村“两委”主要成员以及涉事村民来核实一些细节,还要深入研究土地流转政策及合同的具体内容,从而对整起事件有个全面的把握,找准矛盾纠纷的症结所在,为后面的工作做好准备。(深入了解,找准症结)
其次,根据事先了解到的情况对症下药。一方面要看之前签订的流转合同是否规范,尤其是双方的权利与义务是否清晰、平等,村民对条款内容是否知情,如果事先约定本身就存在问题,就需要在农业行政主管部门的指导下修正、完善合同本身,切实维护村民利益;另一方面,如果合同合法有效,村民已经取得事先约定的租金等收益,只是主观上希望能从大丰收中多分一杯羹,就需要我们乡政府协同村“两委”主要成员多做村民思想工作,全面解读土地流转政策及合同具体内容,培养村民契约精神,维护返乡创业青年小伟的合法收入,呵护好青年返乡创业的热情;同时,在尊重双方意愿的基础上,看能否达成协议变更,丰富合作模式,比如除了固定租金,还有参股入股、就业优先等更多的选择,尽可能促进双方“风险共担、收益共享”,成为利益共同体。(对症下药,协商解决)
后,做好事件的后续跟进工作,确保双方友好合作。在向领导汇报工作的同时,我也会提议,以此次事件为反面典型,进一步加强土地流转工作的指导和监管工作,促进该项政策实施更加规范。从而吸引青年人才共谋发展,提高农业经济效益促进农民增收,助力乡村振兴。(事后跟进,汲取教训)
【正文学员示范作答2】
根据领导的安排,为了解决小伟反映的矛盾问题,我会主动与小伟取得联系,向他表示,乡政府对他反映的问题非常重视,将会依法依规公平调查处理。接下来,我会采取如下措施:(直接从提问入手,“题目怎么问,我就怎么接”开门见山、一针见血)
首先,成立问题调查处置工作小组。与镇司法所、国土资源所工作人员取得联系,简单说明情况,邀请他们一起赶往该村,处理这件矛盾纠纷。(与矛盾可能涉及到的职能部门共同解决问题)
第二,摸清问题基本情况。到达该村之后,一是先向村干部了解这次纠纷事情的概况经过,掌握基本情况。二是调取查看土地流转承办合同,结合当前土地流转政策,了解承包双方的权利义务,并听取司法所与国土所工作人员的意见建议。三是分别向小伟、村民了解矛盾纠纷争议的焦点,听取各自的利益诉求,做好谈话记录,在问题调查清楚之前,要求村民务必保持冷静克制。(摸清情况的同时稳住事态)
第三,根据调查的结果,妥善化解处理纠纷矛盾。一方面,如果承包合同符合法律规定和土地流转政策,合同签订过程中不存在显然有失公平的问题,我会与司法所、国土所工作人员现身说法,向村民做好法律宣传和土地流转政策宣讲,参与“分红”的前提条件,明确向村民说明到承包人的猕猴桃种植园闹事、搞破坏是违法行为,甚至可能涉嫌犯罪,做好村民的思想工作,要求村民通过合法合理的方式表达诉求,解决问题。另一方面,如果合同签订过程中确实存在重大误解、合同不够公平等问题,由司法所工作人员现场主持调解,并签订补充协议的形式,明确双方的权利义务,使承包合同更加公平合理,既维护村民的合法权益,也保障承包方小伟的正常生产经营活动。(分类讨论并给出具体解决问题的办法、措施)
第四,肯定小伟的红心猕猴桃种植取得的成绩,鼓励其做大做强,建议他向村民分享传授种植技术,做好带头示范,带动村民共同致富。引导村民转变观念,丰富合作模式,除了简单的出租土地之外,以入股、参股、合作种植等更多的形式,实现双方“风险共担、收益共享”。(争取从“根本上”解决问题,让“利益冲突”趋向“利益平衡”)
后,在事情解决之后,及时向领导反馈问题处理情况,并向领导建议:一是通过媒体对小伟发展红心猕猴桃产业的先进典型事迹进行广泛宣传,吸引更多的青年人才返乡创业,带动村民发展产业。二是向上级相关部门申请产业发展资金,协助该村成立红心猕猴桃种植产业发展协会,帮助该村更好地发展红心猕猴桃种植产业。(“问题反馈”形成闭环的同时还能看得长远形成“长效机制”)
【正文老师提示】
这道看似很常规、简单的务实类问题,我们的学员在回答、讨论时反而争论不休,甚至比较纠结。这里给大家梳理出两个示范作答就是想告诉大家,只要紧扣题目(搞明白题目让你干什么——问题有哪些,审题要准!),有理有据(提出来的措施具有一定的可行性——措施有哪些,办法要具体!),你就放一百个心大胆去讲!记住:考场上没有完答案,只有“抓大放小”的高手。同样,考公的路上没有正文解决不了的难题,只有摸爬滚打走了弯路的小白,愿你幸运与正文相遇、携手、共进。
有面试难题找正文老师,有问必答,有难必帮!
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